| 强力推进我区市场建设的快速发展 |
|
| 2006-08-10 15:45 文章来源：于洪区经济局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
----在于洪区市场工作会议上的报告
局 长 金 忠 植
(2005年月1月)
同志们:
在认真落实“东北振兴、沈阳先行、于洪快上”的指导方针，实现我区经济全面腾飞之际，今天我们在这里召开于洪区市场工作会议。这次会议是我区召开的第一次市场工作会议，其主要任务是：总结近几年市场工作经验，部署今后市场建设任务，强力推进我区市场建设的快速发展。
一、工作的回顾：
一年来，我区市场建设按照“建设大市场、搞活大流通”的要求，市场建设有了突飞猛进的发展，尤其是在二、三环路的环形带上，已有二十多个专业批发市场投入运营，形成了环抱我市的西部市场群，为促进我区的经济发展做出了很大的贡献。到二0 0四年十二月末,全区已投入运营的市场51个,总投资15.56亿元,占地面积276.1万平方米,建筑面积93.6万平方米,拥有摊位、档口12,484个，进场业户7,369户。今年全区市场成交额达到54.06亿元，比去年同期增长了21.6%，涌现出了东北汽配、张士农副产品、北陵废旧金属、北塔钢材、金山建材、辽宁旧机动车交易中心、泵业、马三家农贸、拆迁物资等十三个年成交额超过亿元的市场。
(一)强力启动西部市场：杨士家具一条街是我区市场建设的重点，由于客观的原因，一直没有运行起来。去年以来，区经发局组织相关部门对东北家饰、21世纪家居、杨士国际家具三个市场进行了专题调研，共同探讨市场启动及培育方案和措施，并先后与香港沿海物业集团、沈阳百意达置业有限公司、徐州家具集团、温州商会、浙江海一角装潢有限公司、北京博思方略策划公司等单位联系，积极寻找合作伙伴和合作方式。为加快市场启动的步伐，区政府在温州举办我区商贸流通业项目推介会，委派专人进驻启动市场，协助市场主办方开展运作。目前，沈阳东北家饰批发广场已被香港沿海物业集团收购，土地、规划、建筑、消防等手续已办理完毕，并通过与辽宁大明集团、韩国犬类商会的接触，启动方案已进入实施阶段。21世纪家居广场重新落实了合作伙伴，与浙江海一角装潢有限公司一起对广场进行外部环境的改造和补办各类手续，今年市场启动可出成果。张士农副产品批发市场在抓好精品果、河鱼、蔬菜、兽药四个经营项目的同时，整合市场现有资源，在新开办鸡架批发市场的基础上，又对货运中心进行了包装，成功的引进了中国外运、台湾顶通物流、深圳共速达、天津侨丰等多家物流企业进场经营，日营运车辆200多台，配售网络遍布全国，成为我市四大物流中心运作最好的物流企业。沈阳炉料市场借沈新路扩建之机，投资近百万元，对路边的门市房和大门进行了翻建，提高了市场的整体形象，经营场面十分火爆，废旧钢铁日成交量都在2,000吨以上。沈阳市泵业市场采取边营业、边招商的办法，利用全国泵业协会成员的身份，多次在省内、外各类招商活动中进行宣传，吸引业户来场经营，门市网点出售率由开业初期的68%发展到现在的100%，142个门市房全部售出，经营厂家已达到98户，年成交额达到1.2亿元，与前年相比增长了近一倍。
（二）做大做强北部市场:北部市场群由北陵、陵东地区的市场组成，在我区乃至全市都占有很大的份额，对全区市场建设起到举足轻重的作用。去年，我们在借鉴浙江萧山、广东番禺等地市场建设的经验，在北陵昆山西路地区创建了我市第一家市场园区，在经过区市场规划管理委员会充分论证，征求相关部门意见的基础上，制定了北陵市场园区实施方案，经过一年的工作，园区建设已初见成效。目前，明廉钢材市场迁入园区建成开业，新塔湾钢材市场正式对外运营，东北汽配市场仓库扩建的完工，辽宁旧机动车交易中心经营场地的扩大，北陵废旧金属市场二期门市房全部租出等，北陵市场园区建设正在扎实有效地进行。现在，北陵市场园区市场总数已发展到9个，比去年增加了2个，年市场成交额超过了13亿元，占全区市场成交额的24%。北塔钢材、金山建材、种子批发、陵东林木等市场，发挥各自优势，注重市场软硬环境的建设，市场成交额均有较大幅度的增长，其中北塔钢材市场达到6亿元，同比增长超过了20%。
（三）全面提高市场管理水平：为改变过去对市场只建不管的弊病，去年我们在全区已运营的各类商品市场中，开展了市场达标活动，制定了市场开办、上市商品、交易行为、市场卫生、消防和各类人员服务等十项管理标准，经发局汇同工商、卫生、行政执法、质检等部门，对达标情况进行了半年和全年两次大检查，并对十九家有问题的市场下达了整改通知单。通过达标活动，有力地促进了市场管理水平的提高。陵东、北陵、迎宾路、大潘镇等单位，认真落实市场达标活动方案，召开了市场主办方和属地负责人会议，传达贯彻会议精神，制定活动方案，下发了相关文件，确保达标活动落到实处。在今天的总结会上，还要对达标的市场和单位进行表彰。为提高全区市场的管理水平，发挥龙头市场的骨干带头作用，我们根据市里的部署，重点抓了东北汽配、张士农副产品、北陵废旧金属、拆迁物资等四个市场的转型升级工作。经过努力使这四个市场如愿地跨入了我市十大先进市场行例。
（四）完善“一乡一厅”市场格局：为巩固“退路进厅”工作成果 ,进一步完善居民生活小区配备设施，去年我们重点抓了乡镇街厅式农贸市场建设，先后开工建设了杨士、平罗、环北、造化、国源、下坎子和东窑七个农贸市场。目前，杨士农贸、平罗综合、造化九九、陵西国源四个市场已交付使用，并正式对外试营业，使我区厅式农贸市场总数达到18个,进一步完善了我区“一乡一厅”的农贸市场格局。为方便居民生活的需要，解决部分富余人员的就业问题，经发局与行政执法、工商、城管、交警等部门一起，对城区街道的早市过行了整顿，使近河巷、川江街、陵西小区三个早夜市得到了规范,为搞好我区早夜市的管理提供了经验。
（五）加大政府调控力度:市场建设涉及到方方面面，单靠一个部门是担负不了重任的，必须加大政府调控力度，才能发挥好部门的职能作用。一是发挥区市场规划管理委员会的作用。针对管委会成员工作变动，及时调整、充实了人员组成，组织召开市场调度会和重大项目论证会，使决策更加科学化、合理化，避免了项目的重复建设，合理利用现有资源。二是热心为基层服务。树立“公仆意识”，主动为市场主办方办实事，请专家名人到现场咨询，帮助协调市、区相关部门关系，把优质服务送到家门。去年我们先后协调东北有色金属现货交易、北方家具农贸、西部石材、种子批发等市场选址，经过周到、热情的服务，原本想迁出我区的上述市场，现已打消原来的想法，决定在我区继续投资经营。三是整顿市场经营秩序。为保持公平竞争的经营环境，我们在开展市场达标活动的同时，对重点地区的经营秩序进行了整顿。辽宁旧机动车交易中心由于车辆交易时间集中，交易车辆占道经营十分严重，不但给市场经营带来不便，又影响周边居民的衣食住行和道路的严重堵塞，群众对此意见很大，省市多家新闻媒体进行爆光。我们在解决扩建场地和修建园区复道的同时，经发局与行政执法、交警、工商、公安等部门统一行动，对旧机动车交易中心进行了四次大规模的整顿，从根本上解决了多年没有解决的占道经营问题，受到周边居民、客户和市场主办方的欢迎。此外，我们还整顿了西部石材、陵西早夜市、东窑羊杂、沈辽路旧物、张士兽药、东湖等市场的经营秩序，为市场平稳健康的发展提供了公平竞争的环境。
尽管我区市场建设有了飞跃的发展，而且在我市的市场占有份额不断在提高，但是也存在一些问题，主要表现在：一是土地问题制约了市场建设的发展，由于大气候的原因，土地审批停摆，一些市场在改、扩、续建的用地手续办不下来，客观上影响市场的建设速度；二是北陵市场园区出入口的交通没有彻底解决，周边规划绿地置换及费用市里没有明确说法，修建复道至今还没有开工，昆山西路的交通问题还没有从根本上解决；三是市场管理水平还需要进一步提高，部分市场管理处于粗放、低效状态，特别是乡镇的农贸市场，管理机构不健全，只收费不管理，软硬件建设需要进一步加强和完善。
二、下步工作任务
2005年是“十五”计划的最后一年，也是胜利实施“十一五”发展规划打下坚实基础的关键一年。为此，区经发局制订了第三产业“十一五”发展规划纲要。根据这一纲要的要求，我区市场建设的主要工作任务是：坚持一手抓市场建设，一手抓市场培育的方针，强化市场管理力度，不断提高市场运营水平，全力打造五大市场板块。
1．打造以张士农副产品批发市场为龙头的西南部综合市场板块：所辖区域为二环路以西、沈辽路及沈新路沿线，主要包括张士农副产品批发市场、东湖市场、杨士农贸综合市场、科研综合市场等市场群体，在确保市场群体正常运转的基础上，新建诚大冷冻冷藏食品市场、净菜交易市场、鸡架批发市场、东湖南部农贸市场等项目，并沿沈新路、沈辽路等主要出口逐步向沙岭、大潘等地区延伸，建设杨士、高花两个蔬菜果品销售基地，最后形成产销结合的区域经济发展格局。
2．打造以北陵废旧金属市场为龙头的西部旧物市场板块：所辖区域为昆山西路及大二环路以西和造化镇境内，主要包括北陵废旧金属市场、北陵旧物综合市场、辽宁机动车交易中心、明廉钢材市场、新塔湾钢材市场、沈阳拆迁物资市场等市场群体，用该地区预留的1,500亩地块，抓住城区内市场外迁和环境改造，广泛吸纳区外业户，发挥好东北机动车配件市场的品牌市场效应，将昆山西路地区的市场群做大做强，使该地区形成功能全、档次高、效益佳的市场集散地。
3．打造以北塔钢材市场为龙头的北部建材市场板块：所辖区域为二环路以北、陵东及北陵地区，主要包括北塔钢材市场、金山建材市场、陵东林木市场、陵东装饰材料市场等市场群体，充分发挥我区建材市场规模大、品牌齐全、辐射力强、所占市场份额大的优势，利用城区外延、市场重新组合的有利时机，创建更多的、过硬的名牌市场。
4．打造以沈阳农业生产资料中心批发市场为龙头的中部农资市场板块：所辖区域为沈辽路以北、迎宾路以南地区，主要包括沈阳农业生产资料中心批发市场、东北兽药饲料添加剂批发市场、沈阳种子中心批发市场等市场群体，利用种子中心市场的搬迁契机，扩大经营面积，提高市场的经营档次。根据市里的发展规划，在陵东地区选定一个蔬菜果品批发中心，理顺张士农副产品批发市场院内兽药市场的关系，健全为农业产前、产中、产后的服务体系。
5．打造以东北家饰批发广场为龙头的南部家具市场板块：所辖区域为沈辽路以南、沈大路辅线东侧，主要包括东北家饰批发广场、杨士国际家私、二十一世纪家居批发广场等市场群体，加大与香港沿海物业集团、浙江海一角装潢有限公司合作伙伴间的联系，强力启动二个市场运营，同时借助沙岭家具集散中心建成投产的契机，引进现代经营理念使家具市场板块成为科技含量高、营销手段先进、运行机制顺畅的现代化家具生产销售的坚实平台。
同志们：新的一年已经开始，让我们在区委、区政府的正确领导下，积极参加“于洪快上”的发展经济热潮之中，抓住“工业年”的良好契机，乘势而上，团结一致，齐心协力，全面提高我区市场建设的水平，打造市场建设新的亮点和经济增长点，提高市场的竞争能力，拓展市场的发展空间，延长市场的运营周期，最后向集群化、规范化、效益化、现代化方向迈进，为于洪经济的快速发展做出新的贡献！
|
北京时间:
